2017年12月26日 来源：福建省财政厅办公室

　　福建省三明市财政局按照中央及三明市委、市政府的部署要求，将进一步认真学习好宣传好贯彻好党的十九大精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，扎实做好新时代各项财政工作，为建设新三明提供更加有力的财政支撑。

　　一、在财源建设上再发力

　　一是广辟财源，发挥财税政策的引导作用，促进产业的布局发展和项目落地，发挥财政资金的引导作用，鼓励企业、产业做大做强。

　　二是多方聚财，着力提高财政收入占GDP的比重，提高税收收入占财政收入的比重，促进财政收入质量提升，有效增加政府的可用财力。从严治税、依法征管、应收尽收，促进财政收入稳定增长。

　　三是充分整合和利用各类国有资产资源，发挥资金的最大效益，为贯彻三明市委、市政府的工作目标提供强有力的资金保障和服务。

　　二、在向上对接上再作为

　　加大政策研究力度，配合部门，积极策划生成项目，主动对接中央和省，争取更多的支持。密切跟踪中央税制改革动向，未雨绸缪，主动应对，确保改革顺利推进和地方税源的可持续增长。做好财政体制改革动向研究，对接做好中央和地方、省和市县财政关系调整。

　　三、在服务发展上再提升

　　强化财政资金政策的导向作用，争取并用好政府债券资金，着力保障交通、环保、水利、能源等重大项目建设。支持基础设施、产业发展、社会事业等投资工程包推介实施，积极运用PPP模式、政府股权投资基金以及政府购买服务等创新方式，鼓励和引导社会资本进入公共服务和基础设施领域。围绕“城市双修”百日攻坚、补短板、创建文明城等方面，积极主动向上对接调度资金，科学安排本级财力，促进市区重点项目顺利实施，加快打造宜居宜业的中心城市，增强中心城市的辐射能力。

　　四、在保障民生上再持续

　　落实以人民为中心的发展思想，围绕民生“七有”，充分发挥公共财政职能，把做强三明财政实力与切好民生蛋糕结合起来，坚持在促进发展中做大民生蛋糕，将新增财力持续向民生倾斜。重点围绕民生补短板和脱贫攻坚领域，在加大财政资金筹集力度、完善民生财政投入的保障机制的同时，探索创新财政支持方式，鼓励支持公共服务投资主体和投资模式多样化，大力引进社会资本参与补短板建设，用好用足相关优惠政策和税收、金融等措施，着力保障好老百姓急需解决的民生事项的资金需要。

　　五、在制度建设上再推进

　　立足于已确立的预算制度主体框架，进一步提升预算的全面性、规范性和透明度，推进预算科学精准编制，增强预算执行刚性约束，提升财政资源配置效率。严格依法依规征收财政收入。扩大基本支出定员定额管理范围，建立健全定额标准动态调整机制。构建管理规范、风险可控的政府举债融资机制，增强财政可持续性。紧紧围绕提升财政资金使用效益，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程，注重成本效益分析，关注支出结果和政策目标实现程度。扩大绩效管理覆盖面，强化绩效目标管理，建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制。

　　六、在从严治党上再强化

　　按照党的十九大提出的新时代党的建设总体要求，围绕财政中心工作，切实履行党建责任，从严推进工作落实，全面提升党建工作水平。将反腐倡廉教育放在更加重要位置，注重典型引路和反面警示，教育、提醒、警示财政干部严守法律、纪律和道德底线，做到抓早抓小抓苗头，防患于未然。在行政权力制约、廉政风险防控等方面，进一步立制度、建平台、定规矩，把财政内部控制机制建设落实到核心岗位、关键环节和重要领域，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，从源头上防止廉政问题，切实以制度的刚性约束，保障三明财政干部和财政资金“两安全”。